09.30-09.45
Відкриття конференційного простору
Технічний старт заходу для організаторів заходу, перекладачів тощо. Ця частина не буде записана.
09.45-10.00
Початок для ранніх пташок
Вступ до конференції, її мети і програми.
Загальна модерація конференції: Діана Зубко, ГО “Антикорупційний штаб”
10.00-10.15
Вступне слово конференції
- Михайло Федоров, Віцепрем’єр-міністр – Міністр цифрової трансформації України
- Атс Кюбарсепп, Голова Бюро щодо боротьби з корупційними злочинами Центральної кримінальної поліції
- Моніка Прісакаріу, програмна менеджерка Black Sea Trust for Regional Cooperation
Модераторка: Яніка Мерило, Радниця Віце-прем’єр-міністра – Міністра цифрової трансформації України, бізнес-ангел і керівник компанії ELEKS
10.15-11.15
Чи допомагають нам цифрові рішення виграти бій з корупцією?
- Джон Вруші, Координатор досліджень у Секретаріаті Трансперенсі Інтернешнл у Берліні
- Міхай Фазекаш, Науковий директор Інституту урядової прозорості, Будапешт
- Антон Порецьков, Керуючий партнер та директор RBC Group Україна
- Олексій Соболев, Виконавчий директор ДП Прозорро.Продажі
Модераторка: Яніка Мерило, Радниця Віце-прем’єр-міністра – Міністра цифрової трансформації України, бізнес-ангел і керівник компанії ELEKS
З точки зору державного сектору, приватного сектору, НУО та наукових кіл, як цифрові рішення сприяли боротьбі з корупцією у різних правових та культурних умовах? Як антикорупційні зусилля та дії змінилися в цифровому світі? Чи цифрові інструменти – майбутнє боротьби з корупцією? Які переваги та проблеми використання цифрових засобів? Хто є головною дійовою особою / має вести цифрову боротьбу з корупцією і чому? Якими є інші ролі?
11.30-12.30
Один підхід для всіх?
- Ганнес Асток, Академія е-урядування, Естонія
- Маріна Мхітарян, Секретаріат Ініціативи «Партнерство «Відкритий уряд»
- Анна Бабінець, Проєкт розслідування корупції та організованої злочинності (OCCPR)
Модераторка: Інна Неллес, співзасновниця та експертка, Лабораторія журналістики суспільного інтересу
Панельна дискусія про міжнародні тенденції та підходи до створення та використання цифрових технологій та боротьби з корупцією. У цій частині ми зануримося в розуміння того, чому рішення працює в одному середовищі, а не в іншому. Як ми, практики, розпізнаємо правильне втручання для вирішення конкретної проблеми корупції чи прозорості? Чи може успішний цифровий інструмент з однієї країни застосувати в іншому регіоні або країні? І як можна визначити історії успіху?
13.00-14.30
Цифра для боротьби з корупцією
Демонстрація наявних інноваційних рішень для боротьби з корупцією, зокрема:
- Яку проблему вирішує це рішення?
- Яку додану цінність це рішення мало для уряду/суспільства?
- З якими викликами воно стикається?
- Як це рішення можна масштабувати?
Фасилітує Діана Зубко, ГО “Антикорупційний штаб”
13.00-13.30
Спільна презентація:
- Rahapada (Горщик з грошима)
SALK, Естонія
Rahapada – це платформа, яка візуалізує всі дані політичного фінансування Естонії з 2013 року. Естонське законодавство вимагає від політичних партій щоквартально розкривати інформацію про всіх донорів і пожертв, тоді як пожертвування дозволені лише фізичними особами та громадянами Естонії. Платформа дозволяє користувачеві досліджувати дані динамічно. Дані можна відфільтрувати за політичними партіями та типом доходу, при цьому вони згруповані за назвою за вибраний період часу.
- Banipartide (Гроші політичних партій)
Експертний форум, Румунія у партнерстві з IFES та Інститутом CEELI
Платформа збирає дані щодо політичного фінансування в Румунії з 2006 по 2021 рік. Вона збирає всю загальнодоступну інформацію щодо фінансування партій, фінансування політичних кампаній та висвітлює проблеми, що виникають у результаті аналізу даних за допомогою регулярних моніторингових звітів. Платформа дозволяє користувачам переглядати всі дані в дружній формі, шукати окремих донорів і завантажувати дані у відкритому форматі. Це єдина платформа, яка дозволяє комплексно дивитися на політичні фінанси в Румунії.
13.30-14.00
Manovalstybe.info
Transparency International Литва
Manovalstybe.info – це інструмент, присвячений висвітленню можливих конфліктів інтересів та нецільового використання державних коштів у країні. Він складається з двох основних частин. Перша частина має на меті простежити політичні приналежності та інтереси вищого керівництва на державних та муніципальних підприємствах. Точніше, TI Lithuania створила інструмент для публікації зібраних та проаналізованих даних про те, хто є генеральними директорами цих підприємств, а також узгоджуючи їх з даними про участь у виборах з часу проголошення незалежності Литви у 90-х роках. Друга частина має на меті підвищити рівень прозорості та підзвітності щодо розподілу рекламних коштів на національному та муніципальному рівнях, заохочуючи таким чином чесну конкуренцію між суб’єктами медійного сектору та сприяючи більшій довгостроковій стабільності ЗМІ.
14.00-14.30
Спільна презентація:
- Sõna ja tegu
MTÜ Eesti Kodanikumeedia Kool (NGO Estonian School of Citizen Media), Estonia
Платформа «Word&Action» (естонською: Sõna ja Tegu) відстежує політичні обіцянки, використовуючи відкриті джерела та прес-релізи, аналізуючи їх за власною системою оцінок та надаючи оновлення з тих питань, які можуть бути відредаговані або коментовані іншими членами спільноти, подібна функція до Вікіпедії. Він контролює всі обіцянки за цілями (що буде зроблено), цільовою групою (чиє життя покращиться), терміном виконання, бюджетом (якщо потрібні гроші) та прізвищем відповідальної особи чи установи. Завдяки автоматизації процесів і збору даних платформа має можливість відстежувати закладені бюджети для певних обіцянок, порівнювати їх із загальною статистичною картиною на основі даних Статистичного управління Естонії, а також досліджувати публічні дані про державні бюджети та фінансові звіти органи місцевого самоврядування.
- STIRNA.info
Transparency International Литва
STIRNA.info демонструє зв’язки політиків із національними та регіональними ЗМІ. STRINA.info є єдиним публічним джерелом, яке надає інформацію про власність ЗМІ та її мережі в Литві у зручній для користувача формі безкоштовно для всіх зацікавлених уже майже десять років. Точніше, веб-сайт дозволяє користувачам бачити посилання між різними ЗМІ, список їхніх власників, а також стосунки з державними службовцями, політиками та їхнім подружжям.
Фасилітує: Максим Марциновський, ГО «Антикорупційний штаб»
13.00-13.30
Спільна презентація:
- Дорожня карта боротьби з корупцією за допомогою відкритих даних
Хартія відкритих даних, Global Integrity, ILDA, OD4D та Африканська мережа відкритих даних
www.fightcorruption.opendatacharter.net/
Ці інструменти допомагають різноманітним форумам зацікавлених сторін OGP зрозуміти, чи мають вони всю необхідну інформацію, учасників та політику для спільного створення відкритих даних для антикорупційних зобов’язань для свого Національного плану дій. Інструмент розроблено для того, щоб мати більш реалістичні та реалізовані відкриті дані для антикорупційних зобов’язань.
- Офіс ефективного регулювання (BRDO), Україна
Діджиталізація як інструмент боротьби з корупцією в окремих сферах політики
- Будівництво (https://e-construction.gov.ua/),
- Екологія та природні ресурси (https://eco.gov.ua/),
- Інспекції (https://inspections.gov.ua/),
- Реєстрація бізнесу (https://sbc.regulation.gov.ua/).
13.30-14.00
Запитувач. OpenUp Open Data Community, НУО «Агентство ефективних рішень», ТОВ MA Promedia Consulting
OpenUp допомагає створити запит на свободу інформації у вигляді відкритих даних, скарги до Офісу Уповноваженого з прав людини та позовної заяви про оскарження незаконної відмови у наданні даних. Сьогодні понад 30 різних антикорупційних ініціатив використовують публічні дані, опубліковані органами державної влади та місцевого самоврядування, дві з яких представлені під час конференції (YouControl та Приховані інтереси).
14.00-14.30
Спільна презентація
- Prozorro.Продажі
Transparency International Україна, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, Національний банк України, Міністерство економіки України
Система онлайн-аукціонів вибудовує цілу інфраструктуру для управління державним та комунальним майном, що дозволяє оцінити розмір ринку, побачити тенденції та ринки, відслідковувати хід аукціонів, бачити ціни, за якими продається чи здається в оренду різне державне майно. Метою цієї платформи є залучення додаткових коштів до місцевого та державного бюджетів, створення можливості повної оцифровки ринку чи продажу державного та комунального майна, надання вільного доступу на ринок активів.
- CoST Україна
Портал публічних відкритих даних інфраструктурних проектів «Прозора інфраструктура»
https://portal.costukraine.org/
Цей інструмент був розроблений у 2019 – 2020 роках фахівцями ініціативи CoST Ukraine за підтримки проекту допомоги USAID / UK «Прозорість та підзвітність з державного управління та послуг / TAPAS». Модуль спрямований на підвищення прозорості та підзвітності в будівництві інфраструктури та зменшення неефективного управління та корупції в цій сфері. Що можна дізнатися на порталі?
- Про ринок – показує розподіл ринку дорожніх робіт за різними районами, важливість доріг та видів робіт за обсягом договорів.
- Про підрядників – показує розподіл сум контрактів між підрядниками, які є одними з найкращих виконавців у різних сферах, і чи мають підрядники відповідний досвід. Про вартість одного кілометра дорожніх робіт для різних категорій доріг і видів робіт. Модуль базується на відкритих даних про будівництво та ремонт доріг загального користування та розпочинається з 2016 року.
Фасилітує: Каріна Паю, ТІ Естонія
13.00-13.30
Спільна презентація:
- Integrity Watch EU
Transparency International EU
- Integrity Watch Netherlands
Transparency International Нідерланди
Платформа Integrity Watch дозволяє громадянам шукати, ранжувати та фільтрувати інформацію інтуїтивно зрозумілим способом. Таким чином Integrity Watch сприяє підвищенню прозорості, цілісності та рівного доступу, контролює установи своєї країни на предмет потенційних конфліктів інтересів, неналежного впливу чи навіть корупції. Перша платформа IW була створена для підвищення прозорості формування політики ЄС. Зараз створено кілька версій країн-членів ЄС. У Нідерландах, наприклад, це дає можливість журналістам і громадянам порівнювати фактично зареєстровані подарунки, подорожі, фінансові інтереси та фінансування кампанії. Громадяни можуть порівняти цей реєстр із новинними статтями, що дають змогу виявити можливі конфлікти інтересів своїх політиків та політичних партій та оцінити їх загальну доброчесність.
13.30-14.00
Приховані інтереси
ГО «Антикорупційний штаб», Національне агентство з питань запобігання корупції, Україна
Інструмент є першим цифровим інструментом для виявлення прихованих інтересів державних службовців, який використовується співробітниками Національного агентства з питань запобігання корупції для пошуку можливих посилань, які можуть свідчити про конфлікт інтересів. Алгоритм знаходить можливі корупційні зв’язки між людьми та компаніями, перевіряє ризиковані подарунки та визначає 11 типів потенційних ризиків, використовуючи інформацію з відкритих джерел. Це пришвидшує процес пошуку порушень та відстежує зв’язки, які важко виявити самостійно антикорупційним уповноваженим, журналістам-розслідувачам та громадським активістам у пошуку прихованих інтересів.
14.00-14.30
Спільна презентація:
- Opener
Партнерство між Transparency International Estonia, Transparency International Latvia, Datu skola Латвії, Open Knowledge Estonia та Міністерством юстиції Естонії
Завдяки перехресному збігу наборів даних з державних закупівель Естонії та Латвії, політичного фінансування та бізнес-реєстрів, програма спрямована на підвищення прозорості та виявлення потенційних конфліктів інтересів у використанні державних коштів.
- Companyinfo.ge
Transparency International Грузія
Companyinfo.ge вирішує проблему доступу до інформації про власність бізнесу в Грузії. Веб-сайт бере офіційний реєстр компаній і дозволяє швидше та легше переглядати та знаходити ділові зв’язки між особами та компаніями. Веб-сайт також пропонує візуалізацію цих зв’язків разом із додатковою інформацією, як-от участь компаній у державних закупівлях та політичні пожертвування.
Фасилітує: Євгенія Вірлич, ГО “Антикорупційний штаб”
13.00-13.30
Спільна презентація:
- YouControl Україна
YouControl дозволяє користувачеві бачити історію та зв’язки підрядників. Можна швидко визначити ступінь ризику співпраці з ними. Він має безкоштовний план і для антикорупційних потреб ми можемо надати повний доступ на певний період. Сервіс орієнтований на бізнес (компанії, банки, фінансові установи), але ним також користуються журналісти, державні та правоохоронні органи.
- Модуль бізнес-аналітики Transparency Iinternational Україна
Модуль бізнес-аналітики TI Ukraine використовується для кількох цифрових антикорупційних рішень. Одна з них – «Прозорі шкільні закупівлі».
13.30-14.00
The Party Gold
CHESNO, Україна
Золото партій є єдиним джерелом відкритих даних про фінансування політичних партій та виборчих кампаній в Україні. В оригіналі ці дані публікуються на веб-сайтах кількох різних органів у чотирьох різних форматах (PDF, Excel, XML, Word). На практиці мова йде про тисячі різнорідних файлів, які важко зрозуміти навіть мотивованим і кваліфікованим дослідникам чи журналістам (особливо через обсяг і формат). Значна частина цих даних оцифрована, уніфікована, популяризована та візуалізована Рухом ЧЕСНО на Золоті партій. Золото партій вирішує відразу кілька завдань: 1) це єдине місце з виборчою та поточною фінансовою звітністю у форматі відкритих даних 2) акцент на візуалізації цих даних дозволяє максимально швидко та зручно отримувати основну інформацію 3) Золото партій дозволяє перевіряти фінзвітність партій/кандидатів, зокрема шляхом інтеграції даних податкової звітності.
14.00-14.30
Спільна презентація:
- Національне агентство з питань запобігання корупції (Україна)
2.Послуги
Уряд, Міністерство інформаційного суспільства та адміністрації та віце-прем’єр-міністр з питань боротьби з корупцією Північної Македонії
Електронна система онлайн-подання та моніторингу скарг та повідомлень дає змогу всім громадянам у будь-який момент повідомити про корупційну практику, проблему чи скаргу, пов’язану з державними установами, а також повідомити про проблему в порядку отримання певної послуги від населення. адміністрація, із системою продажу квитків, яка гарантує, що установи оброблять запит і нададуть відповідь відправнику. Ключовим впливом цього рішення є зміцнення довіри широких верств населення до державних інституцій та їх бажання покращити їхню роботу. З найвищим рівнем доступності, просування та навчання для різних цільових груп населення, ЗМІ та ОГС, щоб заохотити їх використовувати та слідкувати за результатами, підзвітність державного сектору зростає.
15.00-16.00
Дайте мені точку опори
Визначення найпріоритетніших питань, які потребують технічних рішень. Формат «рибна юшка» із запропонованими проблемами і «вільним мікрофоном» для аудиторії:
- (Не)здатність алгоритмів розпізнати конфлікт інтересів (Юлія Гречка, Виконавча директорка ГО «Антикорупційний штаб»)
- Низький інтерес молоді до протидії корупції (Каріна Паю, Виконавча директорка TI Естонія)
- (Не)публічність під час продажу активів (Дарина Марчак, Операційна директорка ДП “Прозорро.Продажі”)
- Неналежний вплив на формування політики через непрозоре політичне фінансування (Віта Думанська, Виконавча директорка Руху ЧЕСНО)
- Низька доступність і зручність використання публічної інформації (зокрема: фінансова інформація та інформація про власність) (Михайло Кольцов, керівник відділу навчання та розвитку компанії YouControl)
- Відкритий мікрофон
Модераторка: Надія Бабинська, засновниця та координаторка OpenUp
16.05-16.35
Експрес-ідеатон: пошук нових партнерств для боротьби з корупцією
Планування можливих цифрових рішень. Паралельні дискусії про топ-5 обраних проблем із попереднього розділу.
16.45-17.30
Заключна дискусія і закриття
Презентація ідей цифрових рішень вибраних проблем (резюме з попередньої частини заходу). Відгуки експертної групи:
- Антон Порецьков, керуючий партнер та директор RBC Group Ukraine,
- Олександр Михальчук, директор з хмарних та DevOps сервісів компанії SoftServe
- Євгенія Клепа, виконавча директорка 1991 Open Data Incubator
- Моніка Прісакаріу, програмна менеджерка Black Sea Trust for Regional Cooperation
- Діна Нарежнева, менеджерка програми “Демократична практика” Міжнародного фонду “Відродження”
Модераторка: Катерина Оніліогву, міжнародна експертка у сфері відкритих даних, EU4Digital Ukraine